حالات يُمنع فيها النقل
نقل الكفالة في السعودية: شروطه، حالاته النظامية، والفرق بين النقل النظامي وغير النظامي
نقل خدمات العامل غير السعودي: الحالات والشروط والضوابط النظامية
نقل الخدمات هو الإجراء الذي ينتقل بموجبه ارتباط العامل غير السعودي من صاحب عمل إلى آخر وفق القواعد المعتمدة. وقد يتم بموافقة صاحب العمل الحالي، كما أجازت اللائحة الانتقال دون موافقته في حالات محددة، مع مراعاة شروط العامل والمنشأة الجديدة والإجراءات الإلكترونية المقررة.
الجواب المختصر
الأصل أن يتم نقل خدمات العامل بموافقة صاحب العمل الحالي، ولا تُشترط مدة محددة عند توافر هذه الموافقة، ما لم تقرر ضوابط نطاقات خلاف ذلك. ومع ذلك، توجد حالات تجيز الانتقال دون الموافقة، من أبرزها انتهاء عقد العمل الموثق، وانتهاء رخصة العمل أو الإقامة وفق ضوابط نطاقات، وعدم دفع الأجر ثلاثة أشهر متتالية بالشروط المحددة، فضلًا عن حالات أخرى تقررها اللائحة.
نقل الكفالة أم نقل الخدمات؟
يشيع استخدام تعبير «نقل الكفالة»، بينما يستخدم نظام العمل ولائحته مصطلح نقل الخدمات. والمقصود به انتقال العامل الوافد للعمل لدى صاحب عمل جديد بعد استكمال الضوابط والإجراءات النظامية، بحيث لا يبقى العامل مرتبطًا بصاحب العمل السابق في سجلات العمل.
القاعدة التي قررتها المادة (39)
لا يجوز، بغير اتباع القواعد والإجراءات النظامية المقررة، أن يترك صاحب العمل عامله يعمل لدى الغير، ولا يجوز للعامل أن يعمل لدى صاحب عمل آخر، كما لا يجوز لصاحب العمل توظيف عامل غيره.
وبذلك تمنع المادة العمل لدى صاحب عمل آخر قبل اكتمال نقل الخدمات، ويشمل المنع صاحب العمل السابق، والعامل، وصاحب العمل الذي يشغله دون إجراء نظامي. كما تحظر المادة أن يترك صاحب العمل عامله يعمل لحسابه الخاص، أو أن يعمل العامل لحسابه الخاص.
أولًا: نقل الخدمات بموافقة صاحب العمل الحالي
يجوز للعامل الوافد الانتقال إلى صاحب عمل آخر دون اشتراط مدة محددة متى وافق صاحب العمل الحالي، مع مراعاة ما قد تقرره ضوابط برنامج نطاقات.
- تكون موافقة صاحب العمل الحالي إلكترونية، أو بتنازل ورقي مصادق عليه من جهة رسمية وموجه إلى طالب نقل الخدمات.
- لا يجوز تقييد التنازل عن خدمات العامل بأي شرط.
- يلتزم صاحب العمل السابق والجديد بالاحتفاظ بموافقة خطية من العامل على انتقاله إلى صاحب العمل الجديد.
- إذا صدرت الموافقة أو التنازل ولم تكتمل إجراءات النقل لأي سبب، بقي العامل لدى صاحب العمل الأصلي.
ثانيًا: الحالات المباشرة للنقل دون موافقة صاحب العمل
| الحالة | الضابط النظامي |
|---|---|
| العامل الوافد الجديد الذي لم تصدر له رخصة عمل | يجوز نقل خدماته دون موافقة صاحب العمل وفق الضوابط الواردة في برنامج نطاقات. |
| انتهاء رخصة العمل أو الإقامة | يجوز النقل دون موافقة صاحب العمل الحالي وفق ضوابط برنامج نطاقات. |
| انتهاء عقد العمل الموثق | للعامل الوافد الانتقال إلى صاحب عمل آخر دون موافقة صاحب العمل الحالي عند انتهاء العقد الموثق. |
| إتمام اثني عشر شهرًا من دخول المملكة | يجوز الانتقال دون اشتراط موافقة صاحب العمل الحالي إذا أشعره العامل قبل الانتقال بتسعين يومًا على الأقل قبل إنهاء العلاقة، ما لم يتفق الطرفان على خلاف ذلك، مع مراعاة أحكام المادة (77). |
ثالثًا: حالات يجوز فيها النقل بقرار من الوزير أو من يفوضه
أجازت اللائحة للوزير أو من يفوضه الموافقة على نقل خدمات العامل دون موافقة صاحب العمل الحالي في الحالات الآتية:
| الحالة | الشروط أو التفصيل |
|---|---|
| إطالة صاحب العمل أمد الدعوى | إذا تغيب صاحب العمل أو ممثله عن جلستين في درجة قضائية واحدة دون عذر تقبله الجهة القضائية، أو ثبت تسببه في إطالة الدعوى، بشرط ألا يكون العامل قد تسبب أو ساهم في ذلك. |
| توصية الجهة القضائية | إذا أوصت الجهة القضائية أثناء نظر الدعوى بالنقل تفاديًا لأضرار محتملة قد تقع على العامل. |
| عدم دفع الأجر ثلاثة أشهر متتالية | إذا لم تدفع المنشأة الأجور المستحقة ثلاثة أشهر متتالية، أو تأخرت عن صرف أجر الشهر الثالث في موعده، بشرط ألا يكون العامل سببًا في ذلك، وأن يقدم طلبه خلال سنة هجرية من تاريخ استحقاق الشهر الثالث. |
| غياب صاحب العمل وتعطل شؤون المنشأة | إذا غاب صاحب العمل بسبب السفر أو السجن أو الوفاة أو غير ذلك، فعجزت المنشأة عن الوفاء بالتزاماتها تجاه العاملين ثلاثة أشهر، ولم يُعيَّن من يرعى شؤونها والعاملين فيها. |
| فئات أو جنسيات ذات تعليمات خاصة | عند انتهاء عقد العمل أو إنهائه من صاحب العمل، وفق التعليمات الخاصة المنظمة لأوضاع تلك الفئات أو الجنسيات. |
| الوافد المرافق | إذا سبق نقل خدماته للعمل لدى منشأة ثم انتهت علاقته العمالية، وفق الضوابط والترتيبات التي تضعها الوزارة. |
| لم شمل الزوجين | في الحالات التي حددتها اللائحة، ومنها ارتباط أحدهما بعقد عمل ساري داخل المملكة بعد انتهاء عقد الآخر أو إنهائه، أو إذا كان أحد الزوجين سعوديًا. |
| الإبلاغ عن تستر تجاري | إذا أبلغ العامل عن حالة تستر تجاري ضد صاحب العمل وقدم أدلة تثبتها، بشرط ألا يكون العامل مشتركًا فيها. |
| المصلحة العامة | أي حالات أخرى تقتضيها المصلحة العامة ويقررها الوزير أو من يفوضه. |
شروط تتعلق بالمنشأة التي سيُنقل العامل إليها
- تحقيق نسبة التوطين المطلوبة للنشاط أو الكيان وفق برنامج نطاقات.
- ألا يثبت على صاحب العمل الجديد تأخر في دفع أجور جماعية، أو تستر تجاري، أو ترك عماله يعملون لدى الغير بطريقة غير نظامية أو لحسابهم الخاص.
- ألا يوجد لدى المنشأة عامل وافد انتهت رخصة عمله أو إقامته ولم تُجدد، أو مضى على دخوله المملكة ثلاثة أشهر دون إصدار رخصة عمل وإقامة، مع مراعاة الاستثناءات المحددة في اللائحة.
- أن يتجانس نشاط المنشأة مع المهنة المطلوب نقل العامل للعمل بها، وللوزارة التحقق من ذلك.
- ألا تكون جنسية العامل من الجنسيات الممنوع نقل خدماتها وفق الأنظمة.
- ألا يكون قد صدر قبل إتمام النقل قرار أو حكم قضائي نهائي يتعارض معه.
طريقة تقديم الطلب ومن يتحمل الرسوم
تُقدَّم طلبات نقل الخدمات لغرض العمل إلكترونيًا عن طريق موقع الخدمات الإلكترونية للوزارة. ولا يكتمل الانتقال بمجرد الاتفاق أو صدور خطاب التنازل، بل يجب إتمام الإجراء واعتماده قبل أن يبدأ العامل العمل لدى صاحب العمل الجديد.
وفق المادة (40)، يتحمل صاحب العمل الجديد الذي يرغب في نقل خدمات العامل إليه رسوم نقل الخدمات.
هل كل انتقال في بيانات المنشأة يُعد نقل خدمات؟
فرّقت اللائحة بين نقل الخدمات وبين بعض التغييرات التنظيمية داخل المنشأة، ومن ذلك:
| الحالة | تكييفها في اللائحة |
|---|---|
| تغيير اسم المنشأة أو أغراضها أو شركائها أو نوعها مع بقاء السجل التجاري. | تعديل مسمى، عند استيفاء الموافقات المطلوبة. |
| اندماج المنشآت أو انفصال الشركاء أو تحول المنشأة الفردية إلى شركة. | تعديل مسمى وفق التفصيل والضوابط الواردة في اللائحة. |
| نقل تسجيل العمالة بين فروع الكيان نفسه. | نقل تسجيل قوى عاملة، وليس نقل خدمات. |
أسئلة شائعة
هل يشترط مرور اثني عشر شهرًا في جميع حالات النقل؟
لا. فالمدة لا تُشترط عند موافقة صاحب العمل الحالي، كما توجد حالات أخرى للنقل دون موافقته، مثل انتهاء العقد الموثق أو انتهاء رخصة العمل أو الإقامة وفق الضوابط. أما مسار الانتقال بعد اثني عشر شهرًا فله شرط إشعار صاحب العمل قبل تسعين يومًا على الأقل، ما لم يتفق الطرفان على خلاف ذلك.
هل عدم دفع راتب شهر واحد يكفي للنقل دون موافقة؟
الحالة المحددة في اللائحة تتعلق بعدم دفع الأجور المستحقة ثلاثة أشهر متتالية أو التأخر في صرف أجر الشهر الثالث، مع استيفاء بقية الشروط وتقديم الطلب خلال سنة هجرية من تاريخ استحقاق الشهر الثالث.
هل يحتاج العامل إلى موافقة صاحب العمل في كل الأحوال؟
لا. الموافقة هي الأصل في المسار المعتاد، لكن اللائحة قررت حالات محددة يمكن فيها النقل دونها.
من يتحمل رسوم نقل الخدمات؟
يتحملها صاحب العمل الجديد الذي يرغب في نقل خدمات العامل إليه.
هل يستطيع العامل مباشرة العمل لدى المنشأة الجديدة قبل اعتماد النقل؟
لا؛ لأن المادة (39) تمنع العامل من العمل لدى صاحب عمل آخر بغير اتباع القواعد والإجراءات النظامية.
خلاصة المقال
نقل خدمات العامل غير السعودي ليس إجراءً واحدًا في جميع الحالات؛ فقد يتم بموافقة صاحب العمل الحالي، أو دونها عند تحقق حالة نظامية محددة. وصحة الانتقال تتطلب فحص سبب النقل، ووضع العقد والرخصة والإقامة، والتزام المنشأة الجديدة بالتوطين، وتوثيق موافقة العامل، ثم إتمام الطلب الإلكتروني قبل مباشرة العمل الجديد.
